https://ubr.ua/finances/taxes/strakhovo … ok-3893313
Страховой полис защитит малый бизнес от проверок
Четверг, 04 июня 2020, 06:30
Автор: Алексей Ермоленко
За пожар могут заплатить до 10 млн грн
Малый и средний бизнес может существенно сэкономить на штрафах и взятках при пожарных проверках. Их заменит страховой полис. Такие нововведения предлагает законопроект №3361, принятый парламентом в первом чтении 2 июня. Бизнес приветствует его нормы. Страховщики рассказали UBR.ua, как владельцы, которые установили противопожарные системы, смогут отбить свои затраты.
Законопроект
Законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно первых шагов дерегуляции бизнеса путем страхования гражданской ответственности" предлагает следующие нововведения:
1. Малый бизнес получает возможность освобождения от проверок пожарниками при условии страховании своей ответственности перед третьими лицами.
2. Всю необходимую для заключения такого договора информацию можно направить страховщику в электронной форме.
3. Форма типового договора для такого полиса утверждается Госслужбой по чрезвычайным ситуация (ГСЧС).
4. Сведения о заключении договора обнародуется на официальном сайте.
5. Заключается он не менее, чем на два года.
6. Страховая сумма в случае чрезвычайного происшествия составляет не менее 20-3 тыс. минимальных зарплат в зависимости от рисковости бизнеса.
"Это хороший шаг вперед в сторону европейских стандартов, там это общепринятая практика. Страховка покрывает убытки и пострадавшего, и выплаты семьям жертв, если не дай бог кто-то пострадал. Так это работает в Европе. Для бизнеса это хорошо", – полагает глава Ассоциации собственников малого и среднего бизнеса Руслан Соболь.
Страховой полис
Вместо докучливого контроля со стороны инспекторов по противопожарной безопасности предприниматель может оплатить страховку, которая, во-первых, гарантирует его убытки в случае какого-то техногенного происшествия: это может быть пожар, взрыв газового галлона и т.д. Во-вторых, в случае возможных жертв от этого происшествия среди третьих лиц, страховой полис гарантирует выплату компенсации также жертвам и их семьям.
"Основная задача ¬– компенсация тем, кто пострадал. Пострадавшим у нас сейчас выплачивается 2200 грн от государства. А так можно получить суммы относительно большие. Например, 150 минимальных зарплат это немаленькая сумма компенсации человеку, который стал инвалидом", – приводит пример генеральный директор ассоциации "Страховой бизнес" Вячеслав Черняховский.
Сама страховка относительно недорогая – она может обойтись всего в 10 тыс. грн. Страховая сумма для выплат может достигать 10 млн грн, если речь идет о происшествии, в котором погибло 15-20 человек.
Освобождение от проверок
Предприниматели, оплатившие страховку, освобождаются от ежегодных плановых проверок пожарными инспекторами на период 6-10 лет. Полис не освобождает от внеплановых проверок по каким-либо особом случаям, но плановые проверки действительно часто связаны с коррупцией со стороны инспекторов.
"Они приходят и говорят: у нас написано, что здесь должен быть такой-то огнетушитель. Но зачем огнетушитель, если стоит новая система, которая снимает необходимость этого огнетушителя? Нет, говорят, ставьте огнетушитель. Для бизнеса это все, конечно, упростит", – считает Соболь.
Экономия
Страховой полис позволяет предпринимателю сэкономить, причем дважды. Оплатить страховку на 6 лет будет дешевле, чем оплачивать ежегодные взятки инспекторам, достигающие порядка $200 за раз, или же оплачивать штрафы, найти повод для них при устаревших нормах несложно.
"Предприниматель сегодня считает каждую копейку. Если страховка на 10 млн грн будет стоить 10 тыс. грн, то в этом случае он, очевидно, сэкономит. Чем платить 200 долларов, а это 5 тыс. грн на этом можно сэкономить и фактически за 5 тыс. грн купить страховку", – посчитал Черняховский.
Сэкономят дважды те предприниматели, которые уже установили какую-либо противопожарную систему или систему пожаротушения. Для них страховка обойдется со скидкой в 30% или даже дешевле, предупреждает гендиректор "Страхового бизнеса", так как рисковость в этом случае существенно снижается. И таким образом, за несколько лет можно отбить и затраты на покупку такой системы.
Удаленное оформление
Законопроект предусматривает полностью электронное оформление документов, которое может быть проведено удаленно. Страхователю необходимо подать заявление, в котором сообщить всю необходимую об объекте информацию и предоставить его фото.
"Человек должен написать заявление, в котором должно быть все написано: адрес, площадь, на каком этаже находится, высота потолков, какая система пожаротушения, кто эту систему обслуживает, когда установил. Не надо сегодня ходить ногами. Каждый может на смартфон сделать панорамную съемку своего помещения, отсканировать документы и в таком виде подать", – рассказывает Черняховский.
После этого на сайте ГСЧС будет обнародована информация о наличии у такого предпринимателя страхового полиса при условии подтверждения со стороны страховой компании. При этом сейчас обсуждается, как не допустить махинаций и сговора их друг с другом.
"Чтобы люди не хитрили, например, сегодня застраховали, галочку в базе поставили, а завтра расторгли договор, и из 10 000 гривен вернули 9 900 тыс. грн, страховая компания должна уведомить ГСЧС, что договор расторгнут. В противном случае будет считаться, что она застраховала этот объект, даже если договора по факту нет", – говорит Черняховский.
Законопроект касается только малого и среднего бизнеса, и эксперты не прогнозируют в первый же год после вступления такого закона в силу очереди среди предпринимателей, желающих получить такой полис. Страховщики полагают, что таких вряд ли таких будет больше 5-10%. Однако сам этот опыт подтолкнет государство сделать его обязательным, ведь главная задача новой нормы – защита людей от возможных трагедий.

Проект
вноситься народними депутатами України Бєльковою О. В., Гетманцевим Д. О., Горватом Р. І., Пузійчуком А. В., Железняком Я. І., Кабаченком В. В., Герусом А. М., Івченком В. Є., Цимбалюком М. М., Васильченко Г. І., Василенко Л. В., Шкрум А. І., Семінським О. В., Кисилевським Д. Д., Аллахвердієвою І. В., Петруняком Є. В., Кінзбурською В. О.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перших кроків дерегуляції бізнесу шляхом страхування цивільної відповідальності
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести зміни до таких законодавчих актів:
1. У Законі України "Про страхування" (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, N 18, ст. 78 із наступними змінами):
1) абзац перший статті 6 доповнити речення такого змісту:
"Порядок затвердження та застосування типової форми договору добровільного страхування встановлюється законом.";
2) статтю 16 доповнити новою частиною такого змісту:
"Створення і надання страхувальником (застрахованою особою, вигодонабувачем, третьою особою) страховику інформації в електронній формі (заяви про укладення, зміну, дострокове припинення договору страхування, повідомлення про настання страхового випадку, заяви про здійснення страхової виплати та (або) інших документів) для укладення, зміни, дострокового припинення договору страхування, для отримання страхової виплати у випадках і в порядку, визначеному договором страхування, здійснюються в порядку електронної взаємодії зі страхувальниками (застрахованими особами, вигодонабувачами, третіми особами), визначеного страховиком та оприлюдненого на його офіційному веб-сайті.";
2. Частину четверту статті 2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2007 р., N 29, ст. 389; 2017 р., N 4, ст. 36 із наступними змінами) після слів "зайнятість населення" доповнити словами ", державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки".".
3. У Кодексі цивільного захисту України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, N 34-35, ст.458 із наступними змінами):
1) статтю 49 викласти в такій редакції:
"Стаття 49. Страхування
Метою страхування у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки є:
1) страховий захист майнових інтересів суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб та громадян від шкоди, яка може бути заподіяна внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж та інших небезпечних подій або проведення робіт з їх запобігання чи ліквідації;
2) страхове відшкодування суб'єктами господарювання, іншими юридичними особами шкоди, яку може бути заподіяно навколишньому природньому середовищу, життю, здоров'ю та майну третіх осіб внаслідок надзвичайної ситуації, пожеж або інших небезпечних подій на територіях, об'єктах нерухомості та/або об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи вибухопожежонебезпечні об'єкти та об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного та санітарно-епідеміологічного характеру.
2. Страховий захист населення від надзвичайних ситуацій, пожеж або інших небезпечних подій забезпечується добровільним страхуванням відповідно до закону.
3. Договір добровільного страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб за шкоду, яка може бути заподіяна навколишньому природньому середовищу, життю, здоров'ю та майну третіх осіб внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж та інших небезпечних подій, що може виникнути на території та/або об'єктах нерухомості (далі - договір страхування відповідальності) укладається відповідно до заяви суб'єкта господарювання, іншої юридичної особи на підставі акта оцінки території та/або об'єкта нерухомості на відповідність вимогам техногенної та пожежної безпеки (аудиту техногенної та пожежної безпеки).
Оцінка території та/або об'єкта нерухомості на відповідність вимогам техногенної та пожежної безпеки (аудит техногенної та пожежної безпеки) проводиться страховою компанією.
Форма типового договору страхування відповідальності, затверджується органом, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки. Форма акта оцінки території та/або об'єкта нерухомості на відповідність вимогам техногенної та пожежної безпеки (аудиту техногенної та пожежної безпеки) затверджуються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, за погодженням із органом, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
У разі укладення договору страхування відповідальності суб'єкт господарювання, інша юридична особа (далі - страхувальник) та страховик письмово або в електронній формі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з накладенням електронного підпису повідомляє центральному органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до 1 жовтня для визначення переліку суб'єктів господарювання, які підлягають плановим заходам державного нагляду (контролю) у відповідному плановому періоді.
У разі дострокового припинення дії договору страхування відповідальності страхувальник та страховик письмово або в електронній формі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з накладенням електронного підпису протягом десяти робочих днів з дня припинення дії договору повідомляє про це центральному органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Якщо страховик не повідомив про дострокове припинення дії договору страхування відповідальності, тоді він продовжує нести відповідальність, взяту на себе відповідно до умов договору страхування відповідальності.
Порядок, форма повідомлення про укладення договору страхування відповідальності та форма повідомлення про дострокове припинення дії договору страхування відповідальності встановлюються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.
Відомості про укладення та припинення дії договору страхування відповідальності вносяться центральним органом виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до відповідного реєстру який оприлюднюється на офіційному веб-сайті.
Договір страхування відповідальності укладається з розширеним періодом не менше ніж на 2 роки, починаючи від дати закінчення строку дії такого договору для отримання третьою особою страхового відшкодування на підставі судового рішення, що набрало законної сили або письмової вимоги (претензії) третьої особи, визнаної страхувальником та визнаної страховиком, за фактом заподіяння третій особі протягом строку дії такого договору або розширеного періоду, встановленого таким договором, шкоди внаслідок небезпечної події, що може виникнути на території та/або об'єктах нерухомості страхувальника.
Не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати припинення дії договору страхування відповідальності страхувальник укладає новий договір страхування відповідальності та повідомляє про укладення нового договору страхування відповідальності в порядку, визначеному цією статтею, центральному органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки. У разі відсутності інформації про наявність нового договору страхування відповідальності центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, включає зазначеного суб'єкта господарювання до переліку суб'єктів господарювання, які підлягають плановим заходам державного нагляду (контролю) у найближчому плановому періоді, відповідно до ступеня ризику, та оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті, у термін, визначений законодавством.
Мінімальний розмір страхової суми за договором страхування відповідальності визначається з урахуванням акта оцінки території та/або об'єкта нерухомості на відповідність вимогам техногенної та пожежної безпеки (аудиту техногенної та пожежної безпеки) та складає для суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб:
із середнім ступенем ризику - не менше ніж 3000 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що діє на день укладання договору страхування відповідальності;
із незначним ступенем ризику - не менше ніж 2000 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що діє на день укладання договору страхування відповідальності.
Сума всіх страхових відшкодувань за договором страхування відповідальності не може перевищувати відповідну страхову суму, визначену таким договором, з урахуванням наступного:
1) страховик зобов'язується виплатити страхове відшкодування за всіма страховими випадками, що відбулися в період дії договору страхування відповідальності, при цьому розмір сумарного страхового відшкодування за цими страховими випадками не може бути більшим страхової суми, встановленої відповідним договором страхування відповідальності;
2) договір страхування відповідальності вважається виконаним і припиняє свою дію з моменту виплати сумарного страхового відшкодування у розмірі, еквівалентному розміру страхової суми за всіма страховими випадками, що сталися за договором страхування відповідальності;
3) страхове відшкодування за одним і кожним окремим страховим випадком проводиться у такому розмірі та порядку:
на відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю третіх осіб внаслідок настання страхового випадку на одну особу страхова виплата встановлюється:
у разі виплати страхового відшкодування спадкоємцям третьої особи, яка загинула (померла) внаслідок страхового випадку, протягом строку дії договору страхування відповідальності, але у будь-якому випадку не пізніше 3 місяців після завдання шкоди страхувальником - у розмірі 150 (сто п'ятдесят) мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що діяла на день укладання договору страхування відповідальності;
у разі встановлення третій особі І, II і III групи інвалідності - відповідно 100 (сто), 75 (сімдесят п'ять) і 50 (п'ятдесят) мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, що діяла на день укладання договору страхування відповідальності;
за кожний день непрацездатності (знаходженні на лікуванні) третьої особи - у розмірі 1/15 мінімальної заробітної плати, що діяла на день укладання договору страхування відповідальності, але не більш як 20 (двадцять) мінімальних заробітних плат, (що діяла на день укладання договору страхування відповідальності) за весь час втрати працездатності (знаходження на лікуванні).
Якщо страховий випадок призвів до розладу здоров'я та третій особі проведена страхова виплата, а в подальшому за наслідками цього ж страхового випадку третій особі встановлена інвалідність (зміна групи інвалідності на вищу) або настала смерть третьої особи, страхова виплата проводиться у розмірі, передбаченому цим Кодексом, за вирахуванням раніше здійсненої страхової виплати.";
2) статтю 66 доповнити частиною другою в такій редакції:
"2. У разі надання суб'єктами господарювання, іншими юридичними особами із середнім та/або незначним ступенями ризику (крім підприємств, установ, організацій державної та комунальної форми власності, об'єктів підвищеної небезпеки, включаючи вибухопожежонебезпечні об'єкти та об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного та санітарно-епідеміологічного характеру) центральному органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, договору добровільного страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна навколишньому природньому середовищу, життю, здоров'ю та майну третіх осіб внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж або інших небезпечних подій, що можуть виникнути на території та/або об'єктах нерухомості, періодичність проведення їх планових перевірок збільшується на строк дії договору страхування відповідальності, але не більше шести років - для суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб із середнім ступенем ризику та не більше десяти років - для суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб з незначним ступенем ризику.
Особливості порядку добровільного страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання, інших юридичних осіб за шкоду, яка може бути заподіяна навколишньому природньому середовищу, життю, здоров'ю та майну третіх осіб внаслідок надзвичайних ситуацій, пожеж або інших небезпечних подій, що можуть виникнути на території та/або об'єктах нерухомості, визначені статтею 49 цього Кодексу.";
3) пункт 12 частини першої статті 67 після слів "адміністративного суду щодо" доповнити словами "допущення уповноважених посадових осіб до проведення планових або позапланових перевірок (у разі недопущення з підстав, не передбачених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", а також щодо", а також після слів "здоров'ю людей" словами ", з інших підстав, визначених законом";
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону:
- забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;
- привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
- забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Голова Верховної Ради
України                                                                                Д. Разумков