Міністр В.Балога: В об’єднанні МНС і МВС дуже важливо не застрягти десь між СРСР і Європою
Наприкінці 2011 року розпочато розробку концепції реформування Міністерства надзвичайних ситуацій, що у кінцевому підсумку передбачає його об’єднання з Міністерством внутрішніх справ. Ця робота стала логічним продовженням адміністративної реформи, започаткованої ще у 2010 році.
На сьогодні Міністерством юстиції вже розроблено проекти відповідного Указу Президента України, положення про реорганізоване МВС і Держнаглядпраці. Тепер ці документи мають пройти процедуру погодження з низкою зацікавлених міністерств і відомств. МНС також підготувало свої зауваження та пропозиції.
«Відрадно, що зроблено перший крок до подальшого реформування органів влади, на які покладено функцію суспільної безпеки. Відзначу, що колеги з Мін’юсту у стислий термін виконали великий теоретичний проект. Це свідчить про спільну налаштованість на те, щоб об’єднати МНС і МВС, по можливості, швидко. Однак при цьому потрібно не допустити і поспіху», - так міністр Віктор Балога прокоментував проекти нормативних актів.
За словами урядовця, мета пропозицій МНС полягає у тому, щоб реформування двох міністерств відбувалося за прикладами провідних країн Європи і новітнім практичним досвідом у цій сфері. Адже йдеться не про звичайне злиття двох органів влади, а про створення нової конфігурації державних функцій у сфері національної безпеки. Принаймні, саме такою ідеєю керувався міністр, ініціюючи рік тому об’єднання МНС і МВС.
«Дехто вважає, у тому числі й у Міністерстві надзвичайних ситуацій, що мова йде про нехитру маніпуляцію із структурою, кадрами і фінансами двох органів. Це спрощене, якщо не сказати – примітивне уявлення. У своїх пропозиціях МНС наполягає, що такий підхід не дасть очікуваного ефекту. І цьому є достатньо вагомих аргументів. Ми лише застигнемо на півдорозі між Радянським Союзом і Європою, коли нова структура ніби і матиме європейську обгортку, а за суттю лишиться «совковою». Цього ніяк не можна допустити».
Саме тому, за словами В.Балоги, МНС пропонує у реформуванні йти не від інтересів відомства, а від функцій, спрямованих на забезпечення інтересів людини і суспільства.
«Наприклад, МВС треба позбавити невластивих йому, як правоохоронному і силовому органу, завдань із водійського всеобучу чи надання дозволів на мисливську зброю. Паспортний контроль можна передати тому ж Мін’юсту. Також доцільно зосередити повноваження контрольних органів, які опікуються безпекою життєдіяльності, в єдиному центрі. Є й інші ініціативи з поліпшення державного управління. Їх треба ретельно вивчити, добре порадитися і вже потім внести до фінального пакета документів на розгляд Президента».
В.Балога також вважає за необхідне винести концепцію реформування МНС і МВС на громадське обговорення, оскільки йдеться про проект, який торкається всіх громадян країни. «Своє слово мають сказати впливові громадські організації, у тому числі і професіоналів із правоохоронної та рятувальної справи. Без сумніву, корисною буде експертиза запропонованих змін правниками і правозахисниками, фахівцями із суміжних галузей. За такої умови в державі буде прийнято максимально зважене, всебічно продумане і легітимне рішення», - переконаний керівник МНС.
Сайт МНС України
Отредактировано Fenix (28-12-2011 14:35:05)
